關于下發《宜昌市公安消防支隊深化“放管服”改革便民利企服務16項措施》的通知

日期:2018-11-05 15:56來源:宜昌市人民政府
責任編輯:金業森 打印

  為深入貫徹落實中央、國務院、省委省政府、部消防局、市委市政府、省消防總隊關于深化“放管服”改革的決策部署和“最多跑一次”改革工作要求,進一步落實“以人民為中心”的發展思想,全面實現我市消防審批服務便民化,切實推動消防行政審批工作轉職能、提效能,滿足人民群眾對消防工作的新期待、新要求,支隊決定出臺深化“放管服”改革便民利企服務16項措施,請各地認真貫徹執行。

  一、減小審批范圍,下放審批權限。

  1、取消300平方米以下消防備案項目。取消建筑面積在300平方米以下或者投資額在30萬元以下的建設工程消防設計和竣工驗收消防備案。

  2、取消300平方米以下公眾聚集場所開業檢查。對于除公共娛樂場所以外且建筑面積小于300平方米的旅館、飯店、商店等公眾聚集場所,取消投入使用、營業前消防安全檢查。

  3、下放部分行政審批權限。一是將建設工程消防設計、竣工驗收消防備案抽查全部下放到縣(市)、區消防大隊,支隊不再承擔建設工程備案抽查工作。二是將地級市(不含)以下國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓的消防行政許可下放到屬地縣(市)、區消防大隊。三是將建筑總面積小于一萬平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂廳等室內兒童活動場所,中小學校的教學樓、圖書館、食堂的消防行政許可下放到屬地縣(市)、區消防大隊。四是將建筑總面積小于五千平方米的養老院、福利院,醫院、療養院的病房樓,學校的集體宿舍,勞動密集型企業的員工集體宿舍的消防行政許可下放到屬地縣(市)、區消防大隊。五是將建筑總面積小于兩千平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧,具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳的消防行政許可下放到屬地縣(市)、區消防大隊。六是將屬于大隊管轄的重點單位建設工程消防行政許可下放到屬地縣(市)、區消防大隊。

  二、簡化申報資料,減小企業負擔。

  4、取消3項建設工程消防設計審核和備案申報材料。取消建設單位工商營業執照等合法身份證明文件、設計單位資質證明文件和法律行政法規規定的其他材料。

  5、取消部分建設工程消防驗收和備案申報材料。取消消防產品見證取樣檢驗、電氣檢測等審批條件;對已通過消防驗收的建筑內的裝修項目,在未增設、改動消防設施的前提下,不需要另行進行消防設施檢測;對1998年9月1日前投入使用的建筑,符合原規劃指定使用性質的,申請室內外裝修改造時,申請人提供房屋產權證明后,不再提供整體建筑消防驗收手續;建設單位在申請消防驗收材料中,對具有防火性要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料(包含阻燃PVC管),只需提供出廠檢驗合格證明或具有法定資質的檢驗機構檢驗合格證明(依法實行強制性認證的消防產品及新研制的尚未制定國家標準、行業標準的消防產品除外)。

  6、取消6項消防安全檢查申報材料。受理公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查時,取消建設工程消防驗收和竣工驗收消防備案的法律文書件復印件、建設工程消防驗收和竣工驗收消防備案的法律文件復印件、員工崗前消防安全教育培訓記錄、自動消防系統操作人員取得的消防行業特有工種職業資格證書復印件、消防產品見證取樣檢驗、電氣檢測等材料。因辦理結果不合格而重新申報的,不需提供原已審查合格的材料,簡化為提供申報表和補正材料。

  7、取消規劃許可前置條件。除易燃易爆場所外,其他建設工程申報消防設計審核或備案抽查,不再要求提供規劃許可證明,只需單位提供規劃辦理情況承諾即可。

  三、壓減審批時限、簡化審批程序。

  8、消防審批時限壓減。建設工程消防驗收審批時限由20個工作日壓縮至10個工作日;公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查時限由13個工作日壓縮至5個工作日;申請竣工消防驗收和公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查的,可以同時受理,由法定的33個工作日縮減為10個工作日。臨時查封解除、法律文書送達等事項在法定時限的基礎上縮短1/2;長江經濟帶建設工程項目辦理事項的時間在既往承諾時限的基礎上再縮短1/3。

  9、縮短部分火災事故調查時限、縮小火災現場封閉范圍。作出火災事故認定時間一般火災10日內、復雜疑難火災20日內(火災物證需專業機構檢驗、鑒定的除外)。根據火災事故調查勘驗進展情況及時縮小現場保護范圍,最大限度減少對生產經營和生活秩序的影響。

  10、推行審批申報“容缺受理”。對于申請資料不齊全的,可以先予登記接收,一次性告知需要補正內容,由申請人在審查過程中予以補齊。群眾可將資料通過互聯網或微信公眾號上傳,核實后即可視為補正齊全。

  四、延伸服務措施、方便企業群眾辦事。

  11、推行異地同步受理。對屬支隊審批范圍內的行政許可事項,申請人可就近向項目所在地行政服務中心(或消防大隊)消防受理窗口申報,大隊受理后1個工作日內報送到消防支隊,做到讓群眾少跑路。

  12、推行法律文書快遞免費寄送服務。全面推行行政審批法律文書免費寄送服務,項目受理時,申請人可填寫《送達信息確認書》,選擇郵寄送達方式的,作出行政審批決定當日寄送審批結果。支隊與郵政公司簽訂服務合同,約定服務內容,統一提供全市免費快遞服務。

  13、開通熱線咨詢。對涉及消防業務辦理等提供熱線咨詢服務,咨詢電話:0717-6321050,同時在宜昌市消防支隊微信公眾號、微博開通咨詢平臺。

  14、提供直通車服務。對重點建設項目開辟綠色通道,優先、快速辦理行政許可事項。確定專人提前介入,做好跟蹤指導服務。

  五、創新監管模式,減少經營干擾。

  15、減少經營干擾。充分應用“智慧消防”、“戶籍化”管理等信息化手段,推行消防安全遠程監控,對社會單位日常消防安全管理規范、良好、消防設施、器材完好有效的,減少現場消防監督抽查頻次,不搞重復檢查。

  16、落實“雙隨機一公開”制度。各地消防部門根據本地區火災規律、特點等消防安全需要制定監督檢查計劃,在進行建設工程消防監督管理、單位消防監督檢查、火災事故調查等消防執法活動時,將有關法律規定提前告知單位,讓社會單位知會消防有關權利、義務和禁止條款。

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